据近期报道，印方要求中方将土耳其、阿塞拜疆排除出上合峰会，称其 “支持恐怖主义”。
莫迪（资料图）
印方此举源于 2025 年 4 月的印巴冲突。印度发起 “朱砂行动” 后，土耳其总统埃尔多安公开声援巴基斯坦，阿塞拜疆外交部谴责印方军事行动。巴基斯坦在冲突中使用的土耳其制无人机，更让印度认定两国 “间接参战”。
土耳其 “阿纳多卢” 号无人机航母率编队驶入印度洋，向巴方输送反坦克导弹与制导炸弹。该舰可搭载 50 架 TB3 无人机，配合反舰导弹形成覆盖北部印度洋的侦察 - 打击链条。这种战力对印度航母战斗群构成直接威胁。
印度随即展开报复。全印度贸易商联合会呼吁抵制土阿商品。旅游部门收紧对两国公民的签证审批，教育机构暂停与土耳其高校的合作项目。这些措施未动摇土阿对巴基斯坦的支持。
展开剩余69%上合组织宪章明确规定，决策需通过协商达成共识，任何成员国无权单方面决定组织事务。土耳其与阿塞拜疆作为对话伙伴国，参与峰会符合组织规则。
中国作为 2025 年上合峰会东道主，拥有拟定邀请名单的完整自主权。中方奉行多边外交原则，重视所有对话伙伴国的参与。印度的要求实质是将自身利益凌驾于组织规则之上。印度在近三年上合会议中多次制造分歧。2023 年拒绝签署支持 “一带一路” 的联合声明，成为唯一持反对态度的成员国。2025 年 7 月上合防长会，因克什米尔恐袭事件未被写入声明，印度拒绝签署反恐合作文件。
莫迪（资料图）
中印关系出现缓和迹象后，印度仍在上合框架内采取对抗姿态。这种矛盾行为暴露出其将上合视为地缘博弈工具的真实意图。莫迪政府的提议暴露三重战略误判。将上合峰会作为报复土阿的平台，忽视组织在反恐、经济合作等领域的核心议程。高估自身影响力，试图以参会为筹码迫使中方妥协。误判上合发展趋势，违背多边合作的时代潮流。
印度若坚持这一立场，将进一步削弱其在上合组织内的信誉。成员国对印度将双边矛盾带入多边机制的做法已有不满。长此以往，印度想在组织内提升话语权的目标将更难实现。
上合组织应坚守宪章精神，维护对话伙伴国参与机制。各成员国需共同抵制将组织政治化的企图，聚焦安全合作与经济发展。中国可发挥东道主作用，推动各方通过协商化解分歧，确保峰会取得务实成果。
土耳其与阿塞拜疆的参与对峰会意义重大。土耳其在反恐经验分享、区域 connectivity 建设方面能提供支持。阿塞拜疆在能源合作领域的经验对中亚成员国具有借鉴价值。排斥两国参与将损害上合的包容性。国际社会正密切关注此次峰会。印度的举动已引发多国媒体评论，认为其不利于地区稳定。上合组织能否妥善处理此次分歧，将成为检验其机制韧性的重要指标。
莫迪（资料图）
面对复杂局势，各方需展现政治智慧。印度应放弃单边主义诉求，回到多边协商轨道。中国可与其他成员国加强沟通，寻求兼顾各方利益的解决方案。唯有如此，上合峰会才能聚焦合作主题，为地区发展注入正能量。
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